一季度，面对全球性经济衰退，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚定信心保增长，攻坚克难促发展，全市经济保持了平稳增长的良好开局。经济形势好于预期，实现财政总收入31.81亿元，增长7.5%；其中一般预算收入14.62亿元，增长3.1%，增幅位于苏州各县(市)前列。

　　一、经济运行的主要特点

　　1．工业经济先跌后升，部分支柱产业逆势增长

　　一季度全市完成工业总产值284.08亿元，同比增长0.1%；其中规模以上工业总产值224.09亿元，同比下降4.3％。三月份生产形势较好，三月份全部工业实现产值121.67亿元，其中规模以上工业产值95.73亿元，同比分别增长23.5％和16.1％，环比增势更趋明显，分别增长41％和30％。效益指数有所回升，一季度末规模以上工业经济效益综合指数达165.35％，较二月底提高23.2个百分点。高新技术产业保持增长，一季度实现产值37.25亿元，同比增长10.1％，增速高出规上工业14.2个百分点。石油化工行业增长较快，产值超十亿元的行业中，石油加工、炼焦及核燃料加工业完成产值11.86亿元，同比增长45.8％，化学原料及化学制品制造业完成产值16.46亿元，同比增长10.2％。

　　2.服务业开局良好，新兴产业发展势头较好

　　一季度，全市服务业增加值预计超50亿元，同比增长19％左右。现代物流业不断壮大。新增物流企业34家，累计达409家，注册资本超50亿元，首季全市交通运输仓储业实现税收2324万元，同比增长45.1％；世界500强企业耐克在中国最大的投资项目耐克物流中心启动建设，完成投资1.01亿元。服务外包加速发展。一季度接包合同额2476万美元，同比增长665.4％，离岸外包执行额1232万美元，同比增长280.9％，两项指标均超序时进度，位居全省各县（市）前列。旅游业开局红火。休闲旅游特式鲜明，城厢镇电站村获批“全国工农业旅游示范点”，相继举办“中国·太仓江海河三鲜美食节”、“2009中国·江南牡丹文化节”等大型活动；旅游载体建设扎实推进，金仓湖二期、弇山园改造工程有序实施；一季度全市景点接待游客25.3万人次，实现旅游收入156.3万元。金融信贷稳健运行。3月末全市金融本外币存、贷款余额同比分别增长39.6％和33.2％。首季新增人民币贷款79.4亿元，增长20.7％，较去年同期多增59.9亿元，增幅列苏州五县市第二；中长期贷款58.84亿元，占新增贷款的74.1％，其中基本建设贷款42.78亿元，占中长期贷款额的72.7％。

　　3.投资消费双轮拉动，重点项目强势推进

　　固定资产投资保持平稳增长。一季度，完成全社会固定资产投资60.95亿元，同比增长9.2％。服务业投入增长较快，完成投资32.39亿元，同比增长36.9％，增长因素主要在房地产和基础设施投入两方面，完成房地产和基础设施投资7.34亿元和20.78亿元，同比分别增长68.5％和32.9％。港口码头和市政工程建设在扩大内需保持有效投入增长中起到了重要支撑作用。工业投资中，一批大项目发挥引领作用，同维电子、新宝谊钢管等项目成为新亮点，增强了产业发展后劲。

　　重点项目建设力度加大。一季度，我市继二月份举办8个重点项目的开工开业仪式基础上，又于三月底成功举办了全市28个重点项目的联合开工开业仪式，36个重点项目总投资85.6亿元。旭川树脂、维龙化工、固耐重工和北上海生物医药服务外包园等10个项目，竣工投产后年产值规模均将达10亿元左右。今年我市安排的60只重点项目，一季度完成投资25.44亿元，已开工44只，开工率达73.3％。列入苏州市重点的18只项目，已开工16只，开工率达88.9％，完成投资11.94亿元。

　　消费需求稳中趋旺。一季度实现社会消费品零售总额24.4亿元，同比增长17％。餐饮业发展较快。完成业务收入4.42亿元，同比增长34.3％。批发和零售业贡献提高。批发零售业实现地税收入2944万元，同比增长48.8％，其中批发业完成2153万元，同比增长71％。房地产市场趋于活跃。春季房交会成功举办，累计销售房屋2693套，成交金额13.1亿元，其中商品房2039套，成交面积为2008年成交总量的39.1％，初步统计，房交会可增加各类税额约7200万元。

　　4.招商引资全力拓展，项目质量不断提升

　　利用外资较快增长。一季度累计新批外资项目27只，完成注册外资4.6亿美元，增长48.9%；实际利用外资2亿美元，增长5.8%。规模项目支撑作用明显。新批投资总额超千万美元外资项目16只，注册外资3.65亿美元，同比增长61.3%,占全市注册外资总量的79.3%。开发区继续保持集聚态势。太仓港经济开发区完成注册外资3.07亿美元，同比增长72.2％，占全市的66.7％。实际利用外资1.72亿美元，同比增长12.8%,占全市总量的86%。注册外资、实际利用外资的增幅都高于全市平均水平。

　　内资引进实现开门红。一季度，全市引进内资项目168只，新增注册资金13.64亿元，同比增长24.5％。大项目支持作用明显。超千万元项目21只，注册资金10.43亿元，占全市总量76.5％，其中超五千万元以上项目上6只，注册资金6.68亿元，占全市总量的50%。服务业项目增势强劲。106只项目新增注册资金9.48亿元，同比增长54.9％，占全市总量的69.5％。沪上项目占据主导，40只项目新增注册资金5.28亿元，占全市总量的38.7%，比去年同期提高了12个百分点。乡镇引资成效突出。双凤、浏河、沙溪、陆渡四镇引进内资6.6亿元，占比达48％，均完成年度计划的40％以上。

　　5.港区建设从头抓紧，港口生产持续增长。

　　建设力度不断加强。基础设施建设加快推进，港区一季度实现投资24.75亿元。其中太仓港三期完成投资5.21亿元，累计完成投资16.2亿元，占总投资的55％。完成道路、绿化等基础设施建设投资5.31亿元。万方码头建设完成投资1.39亿元。大项目建设进展较快。玖龙纸业五期实现投资2.41亿元，完成年投资计划的65％。大洋物流实现投资0.48亿元，项目即将封顶。新宝谊钢管、明达工业、可耐福石膏板、维龙科技、永辉高分子等项目启动建设。

　　港口生产保持增长势头。一季度，实现货物吞吐量1033万吨，同比增长28％；实现集装箱运量29.3万标箱，同比增长4.4%，单月运量呈逐月反弹态势。由太仓港进口木材除害处理区带来的品牌集聚效应，太仓港首季进口木材175批次，33.33万立方，金额3679万美元，同比分别增长113.4%、46.5%和37.95%，呈明显上升趋势，共计实现木材运量31.45万吨，同比增长38.1％。增设内贸航线一条。对台航线增挂高雄港，台湾线完成集装箱运量4470标箱，同比增长49.9％。

　　一季度，我市经济虽然出现回暖企稳迹象，但应该看到，当前和今后一个阶段，我们面临的形势依然十分严峻，保增长促发展的任务还相当艰巨。一是金融危机对实体经济影响的传导效应仍较明显，工业企业的利润大幅下滑，一季度规模以上工业实现利润5.91亿元，同比下降31.8％，外商及港澳台投资企业影响尤为突出，首季仅实现利润2.67亿元，同比下降55.7％。二是进出口下滑严重，一季度实现进出口总额11.49亿美元，其中出口6.03亿美元，同比分别下降37.1％和30.8％，仅完成工作目标序时进度的14％和13％。出口市场萎缩，对美进出口额同比下降34.9％。加工贸易深度下滑，进出口额下降46.9%。三是部分主要经济指标与工作目标的序时进度有较大脱幅，完成年度工作目标压力较大。

　　二、保增长促发展的对策措施

　　当前的经济危机虽对我市的经济带来了一定程度的影响，但特定的区位优势以及多年来积累下来的发展基础给了我们强有力的后发优势。全省主体功能区规划工作正积极推进，我市是唯一被苏州市推荐为重点开发区域的县级市。国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见，作为省重点建设项目的太仓港进入新一轮的发展时期。规划建设的铁路、高速等重大基础设施项目将进一步提升我市区域经济发展的竞争力，在长三角一体化发展中争得先机。“两带一圈”产业布局基本形成，产业结构调整逐见成效，有效地抗击了金融危机的冲击。连续几年经济和投资保持高位较快增长将使经济运行保持良好的增长惯性，发展基础比较牢固。作为全国县级市中最具活力和发展潜力的我市，在国内外的知名度大大提高，为我市扩大招商提供了十分有利的条件。我们要增强信心，形成合力，奋力推动“保增长、促发展”。

　　1.全力以赴力保工业经济平稳较快增长。一是帮助企业改善经营环境。加大对重要工业品的扶持力度，鼓励和支持企业进行技术创新及实施品牌战略，推动企业可持续发展。加大对中小企业信贷支持，对产品有市场和有发展前景的中小企业，应简化中小企业信贷流程，帮助解决中小企业存在的流动资金困难问题。做好服务企业工作，扎实有效推进“千名机关干部下千企”活动。二是加快工业结构调整步伐。抓紧做好与国家十大产业振兴规划以及省十二大产业振兴规划的对接工作，及时顺势调整工业结构。加快各大特色产业园区及特色产业基地建设，大力培育重大装备制造、新能源、新材料、新医药和电子信息等新兴产业，进一步推动全市工业结构的优化和升级。加快港口开发建设，加快形成沿江先进制造业基地，大力发展与沿江制造业基地相配套的生产性服务业和现代物流业。三是千方百计扭转出口过快下滑态势。进一步贯彻落实国务院保持外贸稳定增长的政策措施，鼓励企业产品出口。对出口企业增加财政和信贷资金支持，对信用良好和有发展潜力的出口企业增加贷款投放。创新对外贸易预警工作，努力设法规避风险；调整出口产品结构和主要出口国，积极开拓新的市场。

　　2. 加快投资项目建设速度。一是加快重大项目的推进。进一步优化审批核准程序提高工作效率，确保统筹推进的新开工重大项目尽快启动。做好项目检查督促工作，形成优质高效的项目建设推进机制，加快项目建设。做好项目储备，保证重大项目的连续性建设。二是积极筹措建设资金。抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，加强与各金融机构的沟通，抓紧落实项目资金，形成有效的投资工作量。继续加大招商引资力度，拓宽投资渠道，吸引外资和民间投资。积极争取更多的国家投资。整合政府有效资源，拓宽融资渠道，搭建新的融资平台。促进优质企业申报发行债券或上市，扩大直接融资规模。三是加快改善投资结构。紧紧抓住国家、省产业调整和振兴规划出台的重要机遇，对投资结构进行调整和优化，促进重大产业完善布局。在继续加大对基础设施、基础产业的投资力度基础上，尽量增加对有利于经济长远发展、有利于节能减排、有利于改善民生的项目的投入。

　　3. 进一步优化招商引资工作。坚持把招商引资作为经济发展的生命线，抓住太仓港对台直航和设立自由贸易港区的重大机遇，加大对欧美企业和台资企业的招商力度；加大对“中”字头企业和上海、珠三角、浙江等重点地区的招商力度。加大产业招商，确定我市主导产业产业链，作为今后一段时期招商引资的主攻方向。进一步培育和完善产业发展载体，充分挖掘和整合资源，建设一批功能完善、产业特色鲜明、科技含量高的工业园区和服务业外包品牌示范区，提升对项目的承载能力。健全项目退出机制，盘活存量土地；探索外资并购，实现“零土地”招商。加强招商项目库和客商资源库建设，形成项目储备、包装、实施的梯次发展格局。突出服务效能，努力化解制约资源的瓶颈，为招商引资营造更加有利的外部环境。

　　4. 加大形势跟踪研判和经济运行监测力度。自金融危机爆发以来，国际政治、经济形势日趋复杂多变，对我市经济发展的影响不可小视。应密切关注国际形势的发展变化，及时掌握情况，对发生的重大事件及时研判，并制定应急预案以防不测。各相关部门要对我市经济运行情况进行严密监测，发现问题及时采取对策，确保2009年我市经济平稳较快增长。