本科室根据上级发改委、本委提出的08年工作要点的要求，在上级领导和本委领导的指导帮助下，分管领导的直接带领下，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持把发展农业、致富农民、繁荣农村，推进新农村建设作为重要任务，进一步深化农村改革，着力提高农业产业化水平，使全市的农业和农村经济工作取得新成效。同时，根据本委提出的08年各项重点工作任务的要求全力做好工作，努力改善服务态度，尽力提高服务质量，使科室工作的水平有较大的提高。

　　一、产业化发展稳步推进

　　发展农业产业化经营是农业和农村工作中一件全局性、方向性的大事，加快龙头企业的发展有利于推进农业结构调整、有利于开拓农民增收的渠道，增加农民收入，有利于农业的对外开放。

　　抓好农业龙头企业的发展是本科室工作的重要内容，对农业龙头企业建设主要抓好以下几个方面的工作。

　　1．调整充实农业龙头企业。

　　现在各级领导把农业龙头企业作为农业和农村经济工作的重要措施来抓，因而对龙头企业认定的标准也越来越高，而我市相对来说，企业的规模不是太大，但涉农企业对申报各级龙头企业的热情很高，愿望也越来越迫切，因此我科在充分调研的基础上，按照龙头企业考核情况和苏州市级龙头企业认定管理办法，根据好中选好、好中选优的原则，提出了调整方案并报市政府，待领导同意批复后，再分别上报省、苏州市发改委，并积极向上反映情况努力争取。08年我们抓住了苏州市级龙头企业微调的机会，我科及时把企业规模较大、效益较好、成长性强，对基地和农户辐射带动能力强的太仓市绿润农副产品有限公司、太仓宇航人生物工程有限公司、太仓三全食品有限公司上报苏州市发改委，增加为苏州市级农业龙头企业，这样使原来7家苏州市级企业增加为10家苏州市级农业龙头企业。同时还增加了一家省级龙头企业（太仓励苏远洋渔业有限公司）。

　　2．优化协调服务，提高服务水平

　　协调服务是我们的重要职能，要创新工作方法，充分发挥职能优势，搞好上下衔接，加强横向沟通配合，提高服务水平。今年我科在以下几方面做了一些工作。一是向上级多汇报、多争取，及时掌握重要信息，加强与国家、省政策对接，努力争取上级的支持。二是主动加强与相关部门的协商和沟通，加强配合，全力推进各项工作的开展。三是注重听取基层的意见和建议，了解他们的要求，理解他们的难处，支持他们的工作，真心实意帮助解决一些实际困难和问题。在分管领导的带领下，我们深入基层调查研究，对企业在生产中碰到的用地（用电）指标、信贷资金、原材料采购等方面的问题,不定期召开座谈会，与企业的领导一起探讨，听取他们的意见，努力改善服务，提高服务水平。到目前为止，我科共计对上争取资金765万元，（其中：农村能源项目10只、现代农业（花木）示范项目1只、省级龙头企业4家）。

　　全市各类农业产业化组织发展迅速，规模扩大，实力增强；农业产业化经营不仅壮大了第一产业，而且带动了第二、三产业的发展，优势产业逐渐集聚形成；经营机制不断创新，合作方式逐渐从松散型向紧密型转变，从自由购销型向合同订单型转变，辐射带动作用更加明显。农业产业化水平不断提升，2008年，全市14家省市级农业龙头企业销售总收入45亿元，增长15%；龙头企业带动农户6.7万户，增长15.5%。

　　二、农村能源建设步伐加快，农业资源的循环综合利用水平逐步提升。

　　实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，是促进农业可持续发展、建设资源节约型社会的重要措施，是发展现代农业、改善农村环境面貌，建设社会主义新农村的重要内容。农村能源工作省政府十分重视，列为省政府的实事工程。今年我科在项目的对上争取上成绩显著，共争取到10个项目：大型沼气项目2只、中型沼气项目1只、小型沼气项目4只、生猪标准化规模养殖场建设项目3只、到目前为止，农村能源方面共引进资金420万元。同时我科室在年初向省农林厅申报了全省10个农村清洁能源重点县、100个重点镇（沙溪、陆渡）、太仓市重点建设县市；）10月15—16日，我们认真做好了全省农村清洁能源建设项目督查汇报会和06年四个项目的验收考核工作。

　　三、积极参与全市的农业和农村经济工作。

　　农业和农村经济工作是全局性的工作，如果科室没有参与或参与很少的话，就不能了解全局的工作，就没有科室生存的余地。而农业和农村工作涉及到方方面面，作为科室不可能都十分了解，因此我科明确工作重点，今年我科在新农村建设、农村新型社区建设、农村组织形式的改革、增加村级集体经济的实力、农民增收、农村环境建设等方面积极参与掌握全局，从而提高了科室的地位。

　　四、其它各方面的工作。

　　1．抓好了农业项目的立项申报工作。

　　农业项目的立项申报工作是我科的又一个重要内容，也是取得尊重的基础。今年我科做好了江苏省新农村生态家园示范村

　　（太星村）、08年湿地保护与恢复工程项目（太仓市金仓湖湿地公园）、08年省级环境保护引导资金和省级污染防治专项资金备选项目、现代农业（苗木）示范项目的实施方案、配合信息中心做好了上报农村综合信息服务示范点（太星、横沥、黄桥、泥泾）项目的上报工作、配合服务业办做好农产品冷链物流国 项目储备的上报工作、做好了上报2009年国家大型沼气工程项目（太仓市金诸种猪场），同时还做好了06—08年农村能源项目的中期督查及图片资料宣传画册的上报工作。

　　2．搞好农村经济动态监测点的工作。

　　国家发改委农经司已连续四年把我市列入动态监测点。监测点设在太仓，既增加了太仓的知名度，又增加我科的工作压力，我科根据国家发改委的要求，认真进行调研，到目前为止，上报了10多篇调研材料，其中8篇被国家发改委农经司录用。

　　回顾一年的工作，对照上级发改委和本委领导的要求，我科还存在一定的差距。一是参与农业和农村工作全过程的主动性方面还存在一定的差距，我们满足于一般的参与，缺乏主动性；二是我们的思想观念、工作方法、开拓创新还有一定的差距，对新形势下出现的新问题，缺乏系统的研究，突破性地、开拓性地开展工作意识较差。

2009年工作的基本思路

　　科室工作态度的好、差，协调能力的强、弱，服务质量的高、低，直接影响到发改委的形象，影响到科室的地位和作用。因此，明年必须在科室工作上，紧紧围绕市委、市政府的全局，本委的中心工作来展开，力争做到五个进一步。在农业产业化经营龙头企业管理水平上要进一步提高，农村能源建设领域上要进一步拓展，农业和农村工作要进一步创新思路，动态监测点建设要进一步加强，各项工作水平要进一步提升。

　　一、在农业龙头企业管理水平上进一步提高。

　　我科是全市农业龙头企业扎口部门，因此必须下力气把全市的农业龙头企业协调、管理好。在原有的基础上，力争有新的突破，争取在今年的基础上，销售、利税、利润、出口创汇的实绩增长15-20%以上。具体要做好以下几方面的工作：

　　1．会同财政局做好发展专项资金的摸底落实下达跟踪工作。在资金下达前，必须做好排队摸底工作，分定额补助、贴息补助。资金确定后，再由发改委、财政局发文下达，并实行跟踪监督，确保专款专用，不移作它用。

　　2．认真做好协调、沟通服务工作。企业在发展过程中会遇到各种各样的困难、矛盾，因此必须做好协调服务工作，明年重点做好温氏公司总部的搬迁工作，宇航人的新品引进开发工作，好滋味滋味食品与海发公司的联合合作，绿润公司的生产、加工、销售三产配套的农业产业链的延伸及09年完成10个以上产品的绿色食品的申报工作，不断增加企业产品的竞争力和市场的占有率。

　　3．不断创新对龙头企业的服务。一是加强规划指导。帮助重点龙头企业制定发展规划，理清思路、拓展视野、加快发展。二是推广典型经验。及时总结龙头企业好的做法和经验，通过会议交流、参观学习、新闻报道等进行宣传推广。三是帮助开拓市场。组织龙头企业参加名优产品展销会和专题研讨会，帮助龙头企业了解市场需求、产业发展等，提供交流合作平台，拓展销售渠道。

　　4．强化龙头企业与农民的利益联结机制。大力发展“订单农业”，引导龙头企业与农民签订生产合同，按照平等互利原则，规范合同内容，明确双方责任，提高履约率，在龙头企业与农户之间建立起稳定的产销关系。创新龙头企业与基地、农户的利益联结机制和方式，在重点发展“龙头企业+中介组织+合作社+农户”产业化模式的基础上，逐步推行面向农户的利润再分配机制。探索建立风险基金制度，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益共同体，实现企业获利、农民增收、产业发展的多赢目标。

　　二、农村能源建设领域上要进一步拓展。

　　最近几年，为落实科学发展观建设节约型社会，各级政府把农村能源建设摆上重要位置，省政府把发展秸秆气化、畜禽场沼气工程等列为省政府实事工程之一，明年要抓好以下几方面的工作。

　　1．抓好农能项目的上报工作。09年我市农村能源工作主要在控制畜禽养殖总量的基础上，围绕梅山猪、金星獭兔、温氏鸡三个优势主导产业，发展规模养殖，以龙头企业为重点提高集约化养殖水平，以规模养殖小区为重点提高商品化基地建设水平，以专业大户为重点提高中小规模养殖发展水平，同时积极因发展具有区域特色的循环农业发展模式，引导清洁生产，开发可再生能源。建设以沼气为纽带的“猪—沼—果（菜、渔、稻）”循环农业模式示范。

　　2．调整好项目单位与施工单位、供货单位的关系，因此在项目进行中，必须协调好各方面的关系，使项目顺利进行。

　　3．做好项目验收工作。农能项目结束后，要及时打出申请验收报告做好验收的各项准备工作，配合验收组进行项目验收，力争使项目验收一次成功。

　　三、农业和农村工作要进一步创新思路。

　　提高参与的自觉性。农业和农村工作是全局性的工作，新农村建设面广量大，工作任务繁重艰巨，工作方法和工作措施有待创新；作为科室如果没有参与的自觉性，就不能了解全局的工作，只有积极主动的了解，才能掌握全局的情况，做到心中有数。怎样通过推进农业、创业、物业、就业四项工作，使农民人均收入继续保持快速增长、现代农业建设的推进、农村“五大合作改革”、民营企业的发展、农民保障水平的提高、农村集体经济的壮大、农村新型社区的建设、农村环境建设等方面要积极参和全面了解，从而提高科室的地位。

　　四、动态监测点建设要进一步加强。

　　国家发改委农经司农村经济动态监测点在全省只有四家，而县级市只有太仓，这样既提高了太仓的知名度，同时也增加了科室的工作压力，要把动态监测点工作做好，必须要抓紧好二方面的工作。

　　1．落实好组织网络。要根据本市的实际，落实好监测点和特约信息员，在有关乡镇、有关部门配套必要的点以及信息员，定期下达任务，定期交流。

　　2．提高调研文章的水平。要根据国家发改委的调研提纲，安排好调研课题，努力提高调研文章的水平。中央1号文件有关政策落实情况、发展现代农业情况、新农村建设情况、整合资农投资工作情况、以及当前农村经济发展和改革中遇到的矛盾和问题、主要做法和建议、09年要完成十多篇调研文章上报。充分利用这个窗口来宣传太仓，不断提高太仓的知名度。

　　五、各项工作水平要进一步提升。

　　要做好明年的科室工作，必须提高科室工作水平，因此必须做好以下几方面：

　　1．认真学习。现在的形势飞速发展，新的情况、新的问题不断出现，如果不认真学习，就不适应新形势的要求，因此必须认真学习，不断提高自己的业务水平、政策水平，才能适应新形势。

　　2．提高服务质量。发改委是经济综合部门，工作涉及面较广，接触的层次较高，本科涉及到所有的农口部门以及各乡镇、各有关村。因此必须改善服务态度，提高协调沟通能力，以良好的服务态度，比较灵活的协调能力，不断提高科室在农口系统的地位。

　　3．强化对上争取的力度。我科是农业项目上报的主管科室，中央对农业和农村工作十分重视，财政的倾斜支持力度也较大，因此要抓住这个有利时机，加大对上争取力度，09年要围绕太仓高效设施农业园、金仓湖项目、水利基础设施工程等项目积极做好对上争取工作，为我市农业和农村工作多作贡献。