太仓市发展和改革委员会

二○○八年七月

　　上半年度，面对错综复杂的国际经济环境和国内自然灾害的冲击，全市上下认真贯彻市委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕市十四届人代会提出的经济和社会发展目标，坚持以科学发展观统领全局，坚定信心，攻坚克难，全市经济保持了平稳较快增长的发展态势。预计完成地区生产总值261.65亿元，同比增长22.9%（现价）;实现财政总收入52.83亿元，同比增长37.2%，其中地方一般预算收入23.85亿元，同比增长36.5%。

　　2008年上半年度主要经济指标完成情况

　　一、三次产业竞相发展，结构优化亮点突出

　　现代农业加快发展。夏熟作物丰收。全市三麦播种面积17.2万亩，亩产338.6公斤，同比增长8.2%；油菜播种面积3.9万亩，亩产160公斤，同比增长1.9%。新增高效农业面积1.5万亩，全市高效农业占比达到了54.9%。生猪生产形势良好。上半年生猪出栏7.39万头，比上年增长1.8%；生猪存栏8.67万头，比上年增长48.7%。规模型农业龙头企业进一步释放带动作用。10家省市级龙头企业带动农户49958户，同比有较大增长。农业园区建设步伐加快。市现代农业园区6000平方米现代农业展示馆建设完工，恩钿月季公园、花卉园艺展示馆、盛兴生态园等生态休闲项目加快建设，启动建设陆渡—浏河2万亩高标准现代设施农业示范区项目。农业基本建设有序展开。疏浚整治农村河道181条，开挖和清理外三沟106万方，复垦土地460亩，拆坝、拆涵建桥135座。新农村建设加快推进。第一、二批25个示范村已开工建设项目58个，占计划的75.3%；第三批示范村落实重点建设项目32个。18个薄弱村已开工建造物业项目建筑面积22000平方米。农村各项改革不断深化。新增农村新型合作经济组织35个，农村各类新型合作经济组织已发展到345个，加入“五大合作”的农户达73370户。形成适度规模经营面积12.31万亩。建立粮食银行17家。

工业经济平稳增长。全市实现工业总产值635.59亿元、销售收入616.84亿元、利税42.32亿元、利润24.65亿元，同比分别增长19.5%、21.1%、17.3%和8.2%。其中，规模以上工业实现产值495.95亿元、销售479.94亿元、利税31.72亿元、利润20.09亿元，同比分别增长16.7%、17.3%、10.9%和7.1%。机械行业快速发展。全市机械行业178家企业实现产值86.54亿元、销售80.45亿元、利税5.32亿元、利润4.21亿元，同比分别增长32.6%、29.9%、81.4%和121.3%，产值跃居各行业首位。高新技术产业产值增速较快。实现产值74.71亿元，同比增长21.4%，增速高于规模以上工业4.7个百分点。企业效益指数持续提高。全市规模以上工业企业效益综合指数181.5%，比上年同期提高了9.43个百分点。民营经济稳健发展。净增注册资本19.05亿元，同比增长15.4%；新增私营企业户均注册资本达320万元，同比增长19.0%。至六月底，累计注册资本达195.49亿元。自主创新能力不断增强。专利申请量284件，其中发明专利55件；申报国家火炬计划项目13项，国家重点新产品计划项目4项，认定省高新技术产品14只。科技载体不断完善。科技创业园孵化楼基本竣工，新增入驻企业3家；软件园一期18栋软件楼竣工投运，入驻企业13家，注册资本5亿元。节能减排稳步推进。新增能源审计签约企业12家、清洁生产企业35家、节能监测企业6家、认定资源综合利用企业15家。预计全市规模企业综合能源消费量356万吨标准煤，控制在苏州市下达年度指标的49.8%，万元产值综合能耗0.73吨标准煤，比上年底下降1.9%。关停了38家化工企业，对全市26家电镀企业和50家纺织、印染企业实施了限期治理。

　　服务业加快提升。预计可完成服务业增加值94.99亿元，同比增长32.2%（现价）；实现服务业税收7.04亿元，同比增长34.6%。服务外包稳健发展。全市累计开发服务外包企业37家，从业人员516人，实现服务外包业务701.7万美元；南郊国际服务外包创业园规划设计方案出台，新区总部经济园已进入全面建设阶段；健雄学院与日本思维力公司合作的专项培训机构已启动；张江创新学院正式落户健雄学院。现代物流快速发展。新港物流跻身苏州物流十强行列；永得利物流创立管理公司，建设25万平方米立体仓库；巴迪仓储开工建设；华东国际塑化城配套工程顺利推进，已入驻经营户155家，完成成交额2.4亿元。在建市场工程进展较快。东海水产品、森茂汽车城、粮油批发二期配套、沙溪皮革等市场新建扩建工程推进迅速。旅游开发成功推进。国际航线强势推介，与日本的下关、大阪、国内的南通市签订合作计划；沙溪古（名）镇旅游开发进展顺利，改造规划启动，电影宣传开拍；旅游接待能力持续提升，娄东宾馆、陆渡宾馆扩建工程即将完成。金融运行态势平稳。全市金融机构人民币存款余额428.01亿元，比年初增增长14.2%，其中居民储蓄存款余额185.15亿元，比年初增长15.5%，人民币贷款余额347.76亿元，比年初增长10.1%。

　　二、三大需求良性发展，外需增长高于内需

　　投资平稳增长。全市实现全社会固定资产投资116.55亿元，同比增长7.4%。从区域结构来看，两区投资集聚效应明显。完成全社会固定资产投资77.65亿元，占全市总量的66.6%。从产业分类来看，工业投入摆脱去年持续下滑趋势逐月攀升。完成工业投入69.86亿元，同比增长27.9%，占全市总量的59.9%，同比提高了9.6个百分点。其中制造业投资占95.5%；设备投资占比达60.8%。从投资主体性质来看，外商投资项目增长良好。完成投资59.67亿元，同比增长31.5%，占全市投资总量的51.2%。从重点项目进度来看，总体进展较好。52只太仓市级重点项目已开工40只，开工率达到76.9%，完成投资52.85亿元，占全市总量的45.3%。其中列入苏州市重点的8只项目完成投资20.79亿元，完成苏州市年度投资任务的76.6％；列入省重点的武港码头项目完成投资5.96亿元，完成省年度投资任务的132.5%。港区玖龙纸业四期70万吨高强瓦楞纸项目、泰鹏聚能复合件项目，陆渡中玻皮尔金顿特种玻璃项目和双凤英力电子项目已进入试生产阶段。

　　进出口贸易增势良好。全市累计完成进出口总额36.69亿美元，同比增长34.5%，其中进口和出口额分别为18.17亿元和18.52亿美元，同比分别增长28.0%和41.5%。完成一般贸易进出口额17.81亿美元，同比增长33.8%，增速高于加工贸易4.72个百分点。机电产品出口继续快速增长，完成出口额10.14亿元，同比增长57.6%。

　　消费稳中趋旺。预计可实现社会消费品零售总额39.4亿元，同比增长25.6%，比上年同期提高8.3个百分点。城镇人均生活消费支出7697元，同比增长11.5%；消费结构出现新的升级转型特征，居民交通通信和文化娱乐等享受型消费支出占比提高。商贸业蓬勃发展，业态提升较快，大润发开业后营业额位列各大商贸市场前茅，南洋商业广场主体项目陆续进入开业前准备。

　　三、招商引资难中求进，资金项目量质并举

外资引进稳步增长。全市预计完成注册外资8.29亿美元，同比增长1.3%；实际利用外资3.63亿美元，同比增长10.9%。单笔到帐资金超过500万美元的有11家，到帐资金达15127万美元，占全市实际利用外资总量的44%，其中9家外企今年累计到帐资金均超千万美元。项目投资规模持续增大。预计全市外资项目的平均规模将超1100万美元，同比增长32.5%，其中投资总额超千万美元的项目35只，注册外资52334.2万美元，占全市注册外资总量的75%，规模项目在全市利用外资中的主导作用进一步增强。服务业引进外资质量显著提升。预计全市引进服务业项目超过10只，服务业注册外资超亿美元。项目层次和领域进一步提升，引进了美国安软、励德（中国）教育科技及台湾丽婴房物流等龙头型外资公司。

　　引进内资成效显著。全市引进内资项目287只，新增注册资金29.37亿元，完成年计划的83.9%，同比增长46.0%。大项目占据主导。注册资金超5000万元项目16只，注册资金21.04亿元，同比增长97.6%。陆渡同维电子有限公司、港区新宝谊钢管制造有限公司、中集冷藏物流设备有限公司注册资金分别为3.5亿元、3.5亿元和4.5亿元。工业项目增长较快。引进工业项目124只，注册资金16.55亿元，同比增长97.0%。其中：1000万元以上工业项目17只，注册资金15.05亿元，同比增长103.2%。沪上资金引进占比提高，深圳投资项目成为新亮点。引进沪上项目73只，注册资本10.31亿元，同比增长64.2%；沪上项目占比达35.1%，同比提高了4个百分点。深圳投资项目注册资金8.1亿元,占全市注册资金的27.6%，成为外来投资新的增长点。

　　四、区镇联动错位发展，优势互补发挥特色

　　港区建设取得新进展。新港城开发步伐加快。投入资金10亿元，基础设施不断完善，玖龙大道北段开工建设，武港路、经六路、纬三路、七浦塘大桥等项目进程加快，郑和公园、七浦塘风光带、同觉寺公园等一批景观工程基本完成，行政商务区建设加快推进。临江产业加速集聚，现共有在建项目34个，总投资达143亿元, 集装箱三期、法孚低温设备、隆兴冷轧、永得旺物流等项目开工建设，百富田安全用品、旭川树脂等8个项目竣工投产，北新建材、泰立涂料、荣华金属、青花二耐等项目有望年内竣工投产。港口吞吐量保持快速增长。上半年新辟航线8条，港口货物吞吐量达1749.73万吨，同比增长23.4%；其中集装箱吞吐量达66.19万标箱，同比增长60.0%。

　　新区发展有了新突破。招商引资成效显著。实现注册外资和注册内资分别为2.44亿美元和4.15亿元，同比分别增长60.5%和221.7%，远高于全市平均水平。规上工业领跑全市。实现规模以上工业产值108.17亿元，同比增长39.6%，高于全市平均22.9个百分点，拉动全市工业10.4个百分点。项目建设顺利推进。通快机床、萨普、实用动力等8家企业开工建设，蓝浦树脂、环球化纤、万特精密制造、西门子奥钢联等10个项目竣工投产。

　　各镇着力提升工业竞争力。城厢镇着力推进杰威尔、敬得科技、仓环铜业、东林联发科技园二期等扩产、技改项目建设。沙溪镇在建长鸿工程塑胶、中菱金属表面科技、群耀实业、宏达制酶等工业项目20多个。浏河镇重点抓好注册闻达保健品、甬泰担保公司、明星投资公司和永业投资公司等民资项目。陆渡镇引进中玻皮尔金顿、普度、安爱、同维电子等企业带动产业升级。浮桥镇在配套港区开发的同时，通过整合土地资源，吸引了一批大项目。璜泾镇通过申久化纤、桐昆集团、锦凯纺织、信逸化纤、双达化纤、平元化纤、华伦皮塑等企业升级改造延伸产业链。双凤镇以奥地利高端电子监控设备项目签约注册和万庆药业美国FDA增资项目等为重点调整产业结构。

　　五、经济环境错综复杂，增强忧患迎接挑战

　　不确定的国际环境需要积极应对。本次世界经济放缓、通货膨胀抬头并不是单纯次贷危机与大宗商品上涨带来的短期产物，它在本质上是世界经济周期性调整的表现。在新技术扩散效应下滑、全球化红利递减、全球流动性过剩等内在因素的作用下，经济的回落和通货膨胀的抬头将使全球滞胀的威胁加剧。因此，中国将在中期范围内面临外部环境恶化的挑战。

　　全局性宏观调控需要主动顺应。货币政策进一步紧缩，2007年以来，央行15次上调存款准备金率至目前的17.5%，6次上调金融机构存贷款基准利率。严格投资项目准入条件，国务院在各项已出台的政策措施之外追加了《关于加强和规范新开工项目管理的通知》。主体功能区划分工作紧锣密鼓，根据不同的主体功能区，国家将出台相应的财政政策、政府投资政策、产业政策、人口政策与环境政策。地方税制改革渐趋明朗，所得税将上交中央分配，增殖税分配政策可能调整。

　　激烈的区域竞争需要迎难而上。面对激烈的区域竞争，我市经济运行中暴露出的一些矛盾和问题需要我们认真对待。一是上半年一些主要经济指标特别是工业产、销、利指标与同期对比增速明显放缓，与工作目标也有一定脱幅，规模经济的发展状况需严加关注。二是新开工项目及投资规模同比下降，缺少新的具有支撑作用的特大型项目，生产性服务业投入明显不足，涉及高附加值产业、传统产业优化升级、循环经济等的投资比重不高。三是企业自主创新和产业结构调整进展不快，高新技术产业产值占比提升困难，明显落后于苏州大市平均水平，高能耗产业占比无明显下降。四是企业经营与发展面临巨大压力。由于人民币持续升值，企业融资成本、能源、原材料、劳动用工、土地等生产要素价格上升，使得企业生产成本增加，经济效益受到很大挤压。民营投资明显回落，粗放型中小企业正面临产业升级的“阵痛”。

　　六、关注周边地区经济，坚定信心加快发展

周边县市2008年上半年主要经济指标

　　张家港：规模以上企业产值增长较快，今年新增的191家规模以上企业实现产值53.74亿元，同比增长48.2%，拉动规模以上工业增长1.36个百分点。服务业引进外资形势较好，上半年新签服务业外资项目23个，注册外资2.04亿美元，同比增长89.3%。全市完成口岸货物吞吐量6416万吨，同比增长12.8%，；集装箱吞吐量完成41.47万标箱，增长38.0%。

　　常熟：高新技术产业发展较快，上半年规模以上工业企业实现高新技术产值199.92亿元，同比增长58.1%，高于规模以上工业产值平均增速41个百分点。服务业固定资产投资有较大增幅，上半年完成53.85亿元，同比增长43%。民营经济注册资本总量达503.76亿元，在全省县市中率先突破500亿元大关。

　　昆山：规模经济领先发展，工业产值超亿元企业完成产值同比增长32.8%，比全市增速快6.8个百分点，占全市规模以上工业产值的81.9%。IT产业产值占规模以上工业产值比重达51.4%。在工业投资中，高新技术产业完成投资51.06亿元，占全社会投资的27.3%，比去年同期上升12.4个百分点。引进外资投资总额9000万美元以上项目5个、超亿美元项目1个。正在积极申报国家级服务外包基地。花桥国际商务城已初步形成企业总部、金融BPO、物流展示三大产业基地。

　　吴江：世界最大的电子制造服务供应商伟创力科技等一批机械加工、IT及成套设备生产的旗舰型企业相继落户。与苏州大学联手打造苏州大学科技产业园。汾湖经济开发区被认定为省国际服务外包示范区，汾湖商务集聚区升格为省现代服务业集聚区。服务业新增注册资本20.52亿元，同比增长114.4%。发展担保企业56家，注册资本总额26.9亿元，担保余额达到43.05亿元。