一、2006年全市国民经济和社会发展计划执行情况

　　2006年，全市上下围绕“发展、富民、创新”主旋律，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面实施“科教兴市、以港强市、经济国际化、可持续发展和接轨上海”五大发展战略，解放思想，振奋精神，主动适应宏观调控形势，努力破解要素瓶颈制约，加快转变经济增长方式，着力提升经济社会发展水平，圆满完成了上次人代会确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局。

　　（一）  经济持续快速发展,增长质量和效益明显提高

　　预计(下同)实现地区生产总值366.63亿元，同比增长23%，三次产业占比为4.3:60.8:34.9; 实现财政总收入60.99亿元，其中地方一般预算收入27.59亿元，同比分别增长35%和45.8%，财政收入占GDP的比重达到16.6%,同比提高1.4个百分点；完成固定资产投资200.17亿元，同比增长17.1%。综合实力居全国百强县市第九位。

　　农业生产水平提高。实现第一产业增加值15.63亿元,同比增长5.2%。高效农业生产面积超过14万亩,增长11.8%。种养业生产性收入同比增长12.2%，畜禽养殖业规模化养殖水平超过83%。新增绿色食品27只，标准化生产食品累计达到91只，有机和绿色食品产值占主要农产品的比重达到24.9%。农业产业化龙头企业盈利能力、带动作用明显增强。现代农业园区的休闲旅游和生态环境功能建设开始起步。工业经济加快发展。实现工业总产值900.24亿元、销售收入863.69亿元、利税76.1亿元、利润45.89亿元，同比分别增长32.2%、33.1%、39.1%和47.6%。规模经济带动作用增强，规模以上工业企业实现总产值696.83亿元，占比达到77.4%，再创历史新高；百强企业完成产值、销售、利税、利润分别占全市总额的53.2%、54.2%、56%和55.8%；销售超10亿元、超20亿元企业分别达到14家和5家，前10位纳税大户的纳税额合计占全市的三分之一。服务业发展水平提升。实现服务业增加值127.95亿元，同比增长24.1%，增速比上年提高1.8个百分点。社会消费品零售总额达到55.53亿元，同比增长16%。太仓港物流园区被确定为省首批重点物流基地，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到2251万吨和60.12万标箱,同比分别增长49%和139%。旅游业发展较快，接待游客24.7万人次,增长35%。金融对地区经济社会发展支持力度加大，金融机构人民币贷款余额为264.77亿元，比年初增23.4%。

　　（二）以港强市战略强势推进，两区经济引领作用突出

　　码头建设和港口功能建设配套推进。太仓港二期通过省级验收，三期各项前期准备工作正抓紧进行；阳鸿码头开建，万方码头完成试桩，围滩六期基本完成。新辟东南亚、俄罗斯、日本、韩国和洋山等内外贸航线18条，累计开通37条。口岸机构前移，服务效能进一步提升，港口投融资新机制初步形成。太仓港保税物流中心硬件和功能建设同步推进，保税仓库和出口监管仓库已通过海关验收并投入运作。港区商务监管大楼完成主体工程,港区行政服务中心大楼等开工建设。太仓港经济开发区总量和产业集聚优势突出。工业总产值、销售收入、利税总额、利润分别占全市总量的53.6%、53.7%、72.2%、70.8%，财政收入占全市总量的54%，新增注册外资、实际利用外资分别占全市总量的64.6%和86.8%，完成投资占全市总量的68.7%。港区在做大做强规模经济上领先一步, 石油化工、高档造纸、电力能源、仓储物流等主导产业加速形成产业优势。新区的高新技术产业集聚效应凸现，精密机械、汽车配件、电子信息等产业持续壮大，新入驻3家世界500强企业,“江苏太仓德资工业园”获省级批准。

　　（三）招商引资成效显著，对外贸易结构优化

　　在国家宏观调控的紧环境下，积极承受周边地区的竞争挤压和后起地区的快速跟进等多重压力，努力克服土地、资金等要素趋紧和节能环保硬约束增大的困难，招商引资取得突破性进展。引进外资呈现增长加速、质量提升态势。新增注册外资11.96亿美元，实际利用外资4.5亿美元，同比分别增长28.2%和89%。大项目占主导，新批和增资超千万美元项目66只，注册外资10.6亿美元，占全市总量的88.7%。服务业实际利用外资1.19亿美元，占全市总额的26.3%。欧美企业集聚特色显著，新增欧美项目53只，注册外资占全市总量的42%。引进内资规模加速扩张。新增注册资金28.69亿元（苏州市外）、到帐内资126.96亿元，同比分别增长36.7%和10.3%。农业和服务业引资实现突破，新批农业内资项目5只，投资总额为1.8亿元；服务业注册内资23.38亿元，同比增长4.3倍，占全市总额的近三分之二。大项目占比过半，新批亿元以上项目12个，投资总额和注册资金分别占全市总额的55.9%和59.8%。对外贸易持续快速增长。进出口总额达到46亿美元，其中出口23.5亿美元，同比分别增长28.7%和31.9%。机电产品继续引领增长，出口额达到11亿美元，同比增长55.6%，占全部出口额的46.8%。主要出口市场全面发展，对亚洲、北美和欧洲出口同比分别增长27%、35%和49%。一般贸易比重提升，进出口总额和出口额分别占全市总量的46%和39%。

　　（四）投资保持较快增长，项目建设扎实推进

　　投资规模进一步扩大。完成全社会固定资产投资200.17亿元，同比增长17.1%。工业性投入完成132.7亿元,占全市总量的66.3%；服务业完成投资67.2亿元,同比增长32.4%，占全社会总量的33.6%。城镇投资完成124.45亿元,同比增长24.3%，增幅提高3.2个百分点；农村投资完成54.76亿元，同比增长29%;房地产投资完成20.96亿元，同比减少26.1%。重点项目建设扎实推进。35只市重点建设项目完成投资77.15亿元，其中完成年度计划项目21只，10只项目竣工投运或进入设备调试阶段。省、市级重点项目完成情况较好，4只省级重点项目完成投资21.05亿元, 6只苏州市级重点项目完成投资18.7亿元。3只重点前期项目准备工作取得明显进展。

　　（五）改革创新持续推进，发展活力进一步增强

　　重点领域改革稳步推进。行政审批制度改革继续深化；社会事业领域企事业单位改革深入开展；国有企业和生产经营型事业单位改革扫尾工作进展顺利，部分改革遗留问题得到妥善解决；农村新增各类新型合作经济组织50个；企业上市工作难中求进，调整、扩充了后备企业资料库，通过辅导期的拟上市企业各项前期准备工作加快进行。创新发展能力得到加强。科技三项经费增长158%，全社会R＆D经费占GDP的比重达到1.65%;创业园发展基地、中科软件园和特种功能新材料产业基地等创新载体建设取得新进展；新增省高新技术企业7家、企业技术中心9个、省级以上科技项目14项；新增国家重点新产品2只、省高新技术产品16只、省名牌产品7只，10只产品通过省级新产品鉴定; 新增省著名商标2件,新申请专利1066项,企业标准化工作得到较快发展。民资、股份制经济发展活力增强。民营经济净增注册资本36亿元,同比增长73%。民营经济完成投资53.3 亿元，同比增长65.1%。全市375家规模以上民营工业企业实现产值237.63亿元，同比增长32%，占规模企业总产值的34.1%。336家股份制工业企业实现产值286.32亿元,同比增长55%,占全部工业产值的31.8%。

　　（六）现代城市建设扎实推进，各项社会事业协调发展

　　城乡面貌加速变化。中心城区府南地块改造等重点工程加快推进；新浏河生态林中段工程及新区北京路景观绿化带、宁波路绿化带等工程顺利竣工，东仓路、滨河路、人民北路、县府东街、小北门街等道路改造全面完成。南郊新城基础设施建设全面铺开，安置房、区内道路、盐铁塘改道和新浏河港池等工程完成年度任务。新农村建设初见成效，已开工建设项目62个，其中竣工项目32个，完成投资额1.8亿元，伟阳社区、太星社区等集中居住试点村面貌一新。基础设施持续完善。完成了204国道拓宽一期辅道二期主线、339省道复线绕城段、协星公路、沪浮璜公路北延、杨林塘大桥和七条市镇公路整修等重点交通工程。220KV庆丰变、110KV王秀变等输变电工程按时投运，通过了国家“新农村电气化县”验收。实施了长江江堤局部修复加固、圩区治理建设和河道危桥改造等水利工程，长江引水“村村通”工程完成了30个村的改造任务。电子政务二期稳步推进，新增部门信息化项目42只。有线广播电视“组组通、户户通”工程和数字电视双向改造工程加快推进，太仓广电网站建成开通。城市综合管理水平不断提升。获得国家园林城市、全国村务公开民主管理示范单位、全国社会治安综合治理先进集体、“十五”人口和计划生育示范市、十佳节约型中小城市、江苏省社会治安安全市等荣誉称号，通过了首批“法治江苏合格市”省级考核。通过环保模范城市复查验收，生态市创建工作扎实开展，垃圾焚烧发电项目和城东二期、沙溪、双凤污水处理厂等工程相继竣工投运。陆渡镇被评为全国环境优美乡镇，双凤、璜泾、浮桥、沙溪四镇通过省级考核，新增28个省级生态村和15个省级绿色社区；26家企业通过清洁生产审核，15家企业通过ISO14001认证，10家化工企业的16只化工产品（项目）停产。各项社会事业加快发展。文化品牌带动战略全面实施,成功举办了娄东画派300年和舞蹈宗师吴晓邦百年诞辰纪念活动，沙溪镇被中国舞蹈家协会授予“全国群众舞蹈培训基地”称号；维新遗址陈列馆基本建成；江南丝竹入选国家首批非物质文化遗产名录，张溥故居和元代五桥列入第六批全国重点文物保护单位；“文化百村行”活动覆盖全市各镇各村。高考本科出线率达37.78%，创历史新高；健雄职业技术学院建成使用。市急救中心、血站、三院住院大楼和璜泾医院综合楼竣工投用，陆渡镇成功创建国家卫生镇,社区卫生服务网络进一步健全。成功举办国际人口与发展南南合作高官研修班，该合作组织中国项目办事处落户太仓，人口出生缺陷社会化干预工程启动。全民健身活动深入开展，“百村农民体育健身工程”全部达标，承办了多项国内外重要赛事。新安置就业24276人，其中农村转移就业6689人，城镇登记失业率为2.97%。城市居民人均可支配收入为19087元，农民人均纯收入为9476元，同比分别增长14.5%和12.8%。城镇社保覆盖率和农保参保覆盖率均达98%，社保基金增幅达58%，被征地农民“土地换保障”运作方式创新推进，农村五保供养水平达到本地区人均生活水平。一些历史遗留医保问题得到解决，农村合作医疗基金提高到130元，参保率扩大到98.8%。

　　2006年我市经济社会发展总体情况良好，但发展过程中也有一些突出的问题和困难。既有普遍性的宏观调控对发展提出的更高要求，也有我市基础相对较弱、后发优势处于初步加速期的问题，如经济总量仍小，城市现代化和新农村建设还需加快，生产要素紧张制约重点项目建设进度，自主创新能力不强和产业结构不尽合理使高新技术产业占比低位徘徊，集约节约发展水平不高，农民持续增收的难度较大等，亟需认真对待，加快解决。

　　二、2007年国民经济和社会发展预期目标建议

　　（一）2007年经济和社会发展主要预期目标

　　根据市委全体扩大会议对2007年经济工作的总体要求，建议2007年国民经济和社会发展的主要预期目标如下：

　　——GDP增长18%以上，其中服务业增加值增长22%以上，服务业增加值占GDP比重提升1个左右百分点

　　——财政总收入和地方一般预算收入均增长18%以上

　　——全社会固定资产投资完成额增长12%以上

　　——工业总产值和工业销售收入均增长20%以上

　　——新增注册外资11.5亿美元以上

　　——新增实际利用外资4.5亿美元

　　——进出口总额和出口额均增长18%以上

　　——净增民营经济注册资本30亿元以上

　　——新增注册内资增长15%以上

　　——社会消费品零售总额增长17%

　　——港口货物吞吐量3000万吨以上

　　——集装箱吞吐量100万标箱以上

　　——城镇居民人均可支配收入增长12%以上

　　——农民人均纯收入增长12%以上

　　——城镇登记失业率：<3.5%

　　——居民消费价格指数：103%左右

　　——R&D经费支出占GDP比重：提高0.1个百分点

　　——环境质量综合指数93分

　　——主要污染物排放总量减少5%左右

　　——万元GDP综合能耗下降5%左右

　　（二）2007年我市经济社会发展主要指标考虑

　　2007年我市经济社会发展的核心是在更高起点上瞄准更高目标，继续保持又好又快发展。经济社会发展指标安排坚持科学发展、率先发展、和谐发展的指导思想，坚持速度与质量、效益相统一和更加关注民生、加快建设和谐太仓的原则。在考虑增长速度时，力求把握宏观改革发展大势和太仓经济发展走势特点，突出通过加快发展实现迅速崛起目标，同时又留有一定余地，在实际执行中确保完成、能超则超；在考虑发展水平时突出通过加快发展调整优化经济结构，转变经济增长方式,提高经济增长质量和效益；在考虑统筹协调发展时，突出通过加快发展来提升公共财力，提高城乡居民生活水平,提高集约节约发展能力,解决前进中的难题。关于GDP增速。从宏观环境看，我国经济在国内外环境综合作用下，波动的幅度越来越小，推进经济增长的动力依然强劲，总体仍将保持较快的发展速度。我市经济已形成良好的增长通道，最近三年平均增长率达到20.4%，2006年全社会固定资产投资达到创纪录的200亿元，经济持续快速增长的基础更加扎实；工业月产值水平已超过80亿元并继续攀高，服务业呈加速发展趋势，港口经济的带动作用日益强劲，经济持续快速增长的动力更加充足。所以安排GDP预期增长18%以上。关于财政收入。各类经济的快速增长以及耐克、电厂等骨干税源的拉动是近些年我市财政快速增长的主要原因，今年这些因素仍将发挥主导作用。但房地产业调整的影响和周边地区总部经济的强劲拉动对骨干税源的影响等不确定因素不容忽视，所以预期财政收入增长18%以上。关于固定资产投资。近年来，我市的投资呈现出规模连创新高、结构加速优化的态势。今年投资增长的因素主要有 “十一五”重点项目陆续启动、城乡一体化的加速推进、利用外资实现新的突破、民营经济的投资积极性进一步调动等，考虑到土地、资金等要素制约状况，提出投资预期增长12%以上。关于开放型经济。我国已步入后WTO期，金融业等对外放开，利用外资的领域更宽；两税合并的步伐加快，人民币继续稳步上涨，内需市场扩大，外资流入欲望仍大；我市已形成对内对外大开放的格局，外贸发展的新增长点较多。所以预期我市利用外资仍将保持较好态势，对外贸易增长18%以上，引进内资增长15%以上。关于全社会消费。近年来消费结构升级较快，汽车、房屋等大宗消费比例提升，文化、旅游、餐饮等热点升温，城乡居民对收入水平和生活水平提高有较好预期，主动消费比例提升，总体消费持续较快增长的态势已经形成，所以预期全社会消费零售额增长17%。关于创新投入。2006年财政科技三项经费同比增长达到158%，政府将继续加强对科技投入的引导，推进企业技术升级和产业能级提升，所以提出R&D经费支出占GDP比重提高0.1个百分点。关于城乡居民生活。随着富民政策深入实施，和谐社会建设的大力度推进，经济发展与人民收入、生活水平结合度进一步提高，公共财政对“三农”和弱势群体倾斜度提高，所以提出城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，城镇登记失业率小于3.5%。关于生态环境保护与资源利用。完成创建国家生态城市是我市今年的一大任务，加强环境保护和污染治理、提高资源利用效率是我市“十一五”及更长时期的重要任务和重点工作，按照苏州市的要求和“十一五”规划目标，提出我市的万元GDP综合能耗下降5%左右、环境质量综合指数为93分、主要污染物排放总量减少5%左右。

　　三、2007年经济和社会发展工作重点

　　（一）着力调整优化产业结构，切实转变经济增长方式

　　推进新型工业化。力争高新技术产业产值占比提高2个左右百分点，规模以上企业产值占比达到79%以上。一是扩大优势产业，延伸产业链，壮大支柱产业集群。以100只重点项目和100家重点企业为主体，形成梯次发展的支柱产业集群，争取年销售收入超10亿元企业17家、超20亿元企业6家、超50亿元企业2家。二是加强自主创新，提升产业层次。完善技术创新的投入扶持机制，加快创新载体建设,推进电子信息、精密机械、装备制造、生物医药等高新产业发展。重点培育10家科技创新型企业，抓好10只自主创新重点产品，新增企业技术研发中心20个以上，力争申请专利超1500件。三是实施“名牌工程”，走品牌经济之路。以品牌带动为抓手，扶持工业100强等企业开展创牌工作，力争新增省著名商标5件，名牌产品5只，力争中国驰名商标和中国名牌产品有新突破,打造太仓产品、行业品牌的良好整体形象。推进服务业跨越发展。一是完善并落实促进服务业发展的布局规划和系列政策，以载体建设和项目建设为重点，提高服务业技术含量，提高产业竞争力。二是推进现代物流业发展,加快永得利物流等项目建设。三是加快服务业集聚区开发建设，以太仓港物流园区、太仓科技创业园、软件园区为载体，实现现代服务业的集聚发展。四是规划建设总部经济集聚区，研究制定吸引企业总部入驻的优惠政策，在新城区规划建设总部经济基地，推进企业技术创新与市场扩张。五是推进休闲旅游业发展，加快郑和滨江旅游度假区、国际大酒店、向东岛休闲度假区等项目开发建设，整合旅游资源，拓展旅游市场。推进信息化进程。一是营造环境，发挥优势，培育信息产业。充分发挥区位优势和产业优势，引进一批以微电子、软件、通信产品研发与制造为主的企业；大力引进人才、技术，充分利用上海的市场优势，培育和扶持一批本地的侧重于软件和多媒体技术的中小企业。二是建立政府部门信息化服务外包制度。培育本地化专业信息服务机构和企业，接轨上海信息产业，争取用3年时间在我市原信息产业园的基础上建立一个软件和信息服务外包基地。三是深化政府信息公开工作，推动社会信息资源的整合并开发利用。四是加强信息技术管理。推进节能降耗减排。在产业布局上坚持“三集中”原则，在项目选择上注重对投入和产出水平的审核；工业用地试行公开交易，推动存量资产的流转和调整，控制高耗能项目入驻，大力推进能效电厂建设和合同能耗管理，万元GDP综合能耗下降5%左右，新增循环经济试点企业3家。大力推广清洁生产技术、资源综合利用技术、环境无害化技术的应用，努力实现污染物总量的有效下降。新增ISO14000认证企业6家，新区、港区全面推进ISO14000认证工作。

　　（二）“四位一体”推进港口建设，全力以赴开创太仓港新局面

　　加快港口码头建设。加快以集装箱为主的码头泊位建设和陆上配套工程建设，全面投运太仓港二期，抓好太仓港三期、武钢码头、阳鸿石化码头、万方码头等10个万吨级以上泊位的开工建设。继续增加航线、航班，提高港口揽货能力，全年集装箱吞吐量超过100万标箱。壮大临江产业。以园区化、集聚化推进临江产业带建设，重点抓好玖龙三期、明达工业一期等一批工业性项目的开工建设，培育一批特大型企业。培育港口物流。加快太仓港保税物流中心、塑化市场、钢材市场、林产品市场和百货市场建设、运作；抓好重点物流企业、物流中介的引进，进一步拓展和提升港口服务功能；抓好保税物流中心报批，运作好已建成的公共型保税和出口监管两大功能仓库。建设滨江新城。重点推进3.6平方公里启动区内基础设施和城市功能设施建设，抓好新港城行政服务中心、新港城商贸区等功能性重大项目建设，开工建设一批市政道路工程。

　　（三）着力扩大有效投入规模，不断优化投资结构

　　全面优化投资结构，着力提高投资强度。采取切实措施提高先进制造业、服务业、优势产业、设备等投资比重，提高新项目用地的投资强度，积极化解要素制约，认真做好各方面争取工作，扩大有效投入规模。扎实推进重点项目建设。重点项目安排贯彻结构优化、大项目带动、综合平衡原则，适当提高新开工项目占比，同时兼顾续建结转项目。初步安排市重点项目62只，总投资442.59亿元，年度计划投资126.39亿元，占全市总投资的57.5%。按行业分，工业项目32只，预期完成投资60.3亿元；重大基础设施项目9只，预期完成投资40.2亿元；服务业项目13只，预期完成投资20亿元；公共社会事业项目7只，预期完成投资5.6亿元；农林水利项目1只，预期完成投资0.3亿元。

　　（四）深入推进市场取向改革，提升开放型经济水平

　　深化改革为科学发展提供内生动力和体制保障。继续推进行政管理体制改革，增强政府社会服务管理功能，深化社会事业领域改革。加强民营经济服务环境建设，组织实施民营经济新倍增计划，争取个私经济净增注册资本有新的突破。深化企业内部改革，引导股份制企业和其它企业完善法人治理结构，推进企业组织形式和管理创新。深化农村综合配套改革，创新新农村建设以及农村公共服务的投入机制，大力发展农村“五大合作”，做好陆渡镇小城镇发展改革试点工作。加快企业上市步伐,加强雅鹿、德威等拟上市企业与证交所、推荐商、中介机构的沟通协调，力争实现企业上市零的突破;着力培育整合一批新资源；鼓励优势企业通过资本市场开展收购兼并。强化开放型经济。一是着力推进产业招商，促进产业集聚和沿江、沿沪、腹地三大产业发展区域形成。二是提升发展各类载体，注重太仓港经济开发区提档升级工作，进一步提升德资工业园、石化产业园、现代物流园、再生资源进口加工区等特色园区建设水平，加快台资科技创新产业园等新载体的规划建设。三是进一步加强软环境建设，全力营造优美的自然环境、规范的法制环境、便捷高效的政务环境和接轨国际的商务环境，加大政策扶持、激励力度。四是抓好接轨上海工作。将接轨世博作为接轨上海的重点，建立工作班子，启动接轨世博行动计划,以项目为抓手,推动沿江、沿沪相关产业发展，推动城市形态开发和功能建设，推动接轨上海战略的实施。重点抓好基础设施、功能布局和产业对接，力争将太仓纳入上海的信用体系、人才体系和技术体系。组织实施好一年一度的大型接轨上海活动，组织两区、各镇及相关部门开展对口接轨活动，务求取得实效。

　　（五）扎实推进新农村建设，促进城乡协调发展

　　加快发展农村经济，促进农民持续增收。大力发展现代农业，高效农业生产面积比例达到45%。提高农业“四新”技术的推广和运用水平，建立农产品质量检测中心。着力推进现代农业园区、各镇农业综合性示范园区、浏河一级渔港建设和中低产田改造。进一步培育壮大农业产业化龙头企业，农产品综合加工率达到40%，新增农业“三资”项目10只。增强村级经济实力，薄弱村物业项目建设全部竣工。继续鼓励和引导农民自主创业，增加非农收入。进一步完善农村社会保障，加强扶贫帮困工作。持续改善农村环境，推进新农村生活方式形成。以创建全国环境优美乡镇和省级生态村为目标加强环境建设，抓好农村“六清六建”和“三绿”工程，实现长江引水“村村通”，规划建设80个农村居住点的水系及管网。抓好市区与周边镇区、腹地联接干道及七浦塘改造整治工程，按计划完成涉及浏河、陆渡、璜泾等镇电力供应的110KV长桥、荡茜输变电工程。新农村试点村67只建设项目力争全面竣工。深入实施“文化百村行”工程，璜泾、双凤、城厢、浮桥等镇文化中心和全市35%的行政村文化活动室达到省级标准；继续推进农村有线电视户户通和农业节目进村入户工程；启动各镇室内体育活动场所建设。

　　（六）提高人民生活质量，加快建设和谐太仓

　　加快发展各项社会事业，切实提高人民生活质量。加快教育事业发展，抓好农村义务段教育学校现代化工程建设，完成沙溪二中等21所农村学校的新建和扩建，加快中德培训中心和北上海国际学校建设。加强文化事业建设，搞好市文化艺术中心总体规划设计；加强文化遗产保护，确保文物完好率国家级和省级达到100%。加快推进数字电视整体转换工程。创建省“实施农民健康工程先进市”，建立农村卫生服务基金，进一步提高农村合作医疗保险基金；启动一院易地新建、二院扩建工程，完成三院二期工程。继续实施好人口出生缺陷社会化干预工程，全面发挥市家保中心技术优势。积极构建面向大众的全民健身服务体系，建设市全民健身中心。推进镇（区）社区服务中心建设。进一步提高劳动和社会保障水平。扎实推进强民、利民、惠民、安民工程建设，新增就业岗位43000个，安置就业25000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上；继续扩大社保覆盖面，有计划提高社会保障水平,城保、农保、医保应参保人员参保覆盖率达99%以上。实施劳动保障信息化“村村通”工程。加强依法治市，深入推进“法治江苏合格市”和“平安太仓”建设。加强安全生产工作，完善应急救援机制，提高公共突发事件的处置能力。加快现代城市建设，创建国家生态市。加快中心城区府南地块建设、南园西路地块改造，启动人民路、弇山路两侧地块改造；抓好人民路南北贯通及与向阳西路贯通工程。完成新浏河风光带西段、盐铁塘亮化提档和环城河绿化亮化工程，新增林地、绿地1.5万亩。推进新区道路提档改造，抓好市行政中心工程。完成南郊新城区盐铁塘改道工程，加快安置房和港池建设，启动新浏河风光带南岸、中央湖和东仓大桥建设。完成204国道南段景观带及北段改建工程，启动339省道复线东段工程，实施客运汽车站和城乡公交汽车站建设，完善全市公共交通体系。做好荡茜河二期前期工程准备工作,实施部分长江江堤加固和圩堤、闸站等圩区整治项目及河道危桥改造维修项目，启动城区水环境综合整治二期工程。完成电子政务二期工程。抓好垃圾处理续建工程。加强工作协调和政策机制保障，确保创建国家生态市目标实现。

太仓市国民经济和社会发展主要指标

2006年计划执行情况和2007年建议目标

　　

指      标	2006年人代会 预期目标 （比上年）	2006年 完成实绩 （比上年）	2007年人代会 预期目标 （比上年）
1、地区生产总值	+16%	+23.0%	+18%以上
其中： 服务业增加值	+19.5%	+24.1%	+22%以上
服务业增加值占比	+1个左右百分点	+0.3个百分点	+1个左右百分点
2、*财政总收入		+35%	+18%以上
其中：地方一般预算收入	+25%	+45.8%	+18%以上
3、固定资产投资完成额	+15%	+17.1%	+12%以上
其中：工业性投入	+10%	+10.8%	+12%以上
4、*工业总产值		+32.2%	+20%以上
5、工业销售收入	+20%	+33.1%	+20%以上
6、*注册外资		+28.2%	11.5亿美元以上
7、实际利用外资	+10%	+89%	4.5亿美元
8、进出口总额	+16%	+28.7%	+18%以上
其中：出口总额	+16%	+31.9%	+18%以上
9、引进内资新增注册资本	+15%	+36.7%	+15%以上
10、民营经济净增注册资本	+15%	+73%	30亿元以上
11、社会消费品零售总额	+16%	+16%	+17%
12、*集装箱吞吐量		60.12万标箱	100万标箱以上
13、*港口货物吞吐量		2251万吨	3000万吨以上
14、城镇居民人均可支配收入	+12%	+14.5%	+12%以上
15、农民人均纯收入	+10%	+12.8%	+12%以上
16、居民消费价格指数	+3%左右	+1.7%	+3%左右
17、R&D经费支出占GDP比重	1.6%	1.65%	+0.1个百分点
18、城镇登记失业率	<3.4%	2.97%	<3.5%
19、环境质量综合指数	>85分	92分	93分
20、*主要污染物排放总量			-5%左右
21、万元GDP综合能耗	-5%	-5%	-5%左右

　　注：*为2007年新增指标。